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解读中共弋阳县第十七次代表大会报告

2016-08-30 09:57未知我要评论(Hot)
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8月28日上午,中国共产党弋阳县第十七次代表大会在县会议中心一号会议室隆重开幕。县委书记谢柏清代表中共弋阳县第十六届委员会作了题为《弘扬方志敏精神,打造“两新一地”,为决胜全面小康而不懈奋斗》的工作报告。报告将弘扬方志敏精神贯彻始终,多处引用方志敏烈士遗著原文,有特色,接地气,令人感觉亲切。下面,笔者就党代会报告进行解读,以飨读者。
报告如何总结过去五年的工作?
报告认为,过去五年我县综合实力显著增强,体现为全县生产总值达到85亿元,年均增长13.56%,财政总收入、规模以上工业增加值、利用省外5000万元以上项目资金实现翻番;粮食生产“十二连增”,荣获“中国雷竹之乡”、“全国林下经济示范县”等称号;全县旅游综合收入增长6.7倍,电商产业异军突起,年交易额达11.3亿元。
报告认为,过去五年我县城乡面貌发生深刻变化,体现为高铁站,志敏大道、弋阳大道、龟峰大道,信江大桥、二桥、三桥、弋阳大桥,“一站三路四桥”共同构筑起生态山水城市的空间布局;医院、学校、公园、城市管网、停车场等一批功能性、基础性项目的谋划、建设和投入使用,提升了城市认同感和美誉度;坚持以城带乡,建新村、抓整治、畅交通,农村面貌焕然一新。
报告认为,过去五年我县发展活力竞相迸发,体现为推进政府机构和行政审批制度改革,完成了蛇纹石矿改制,原701厂、蛇纹石矿无缝嫁接招商,完成国有农垦企业、国有林场和农业系统“四场一所”改革,深入开展“降成本优环境”专项行动,累计引进投资亿元以上重大项目18个,为县域经济发展增添了强劲动力。
报告认为,过去五年我县市民幸福指数大幅提升,体现为城镇居民可支配收入达到24611元,农民人均纯收入达到10518元,年均分别增长13.7%、14.4%;累计投入近亿元,通过技能培训和产业扶持,17170人实现脱贫;积极推进就业创业工作,连续五年被评为全省小额贷款工作先进县,城镇养老、医疗、失业保险标准不断提高,覆盖面不断扩大;保障性安居工程、教育基础设施投入,创历史之最。
报告认为,过去五年我县党风政风日趋向好,体现为扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”、“解放思想塑形象、转变作风促发展”等活动,创新村“两委”班子和村干部绩效考核机制,基层组织活力不断提升;严格贯彻落实中央八项规定精神,党风廉政建设全面加强。五年来,我县先后获得了全国文化先进县、省级双拥模范县、省级卫生县城等省级以上荣誉60余项。
报告对未来五年提出怎样的发展思路?
在报告的第二部分对当前面临的形势进行了深刻分析,同时对“十三五”进行了准确的谋划安排,指明了未来五年弋阳的发展框架和宏伟蓝图。
报告指出,未来五年,我们的指导思想是:坚定不移地深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,大力弘扬方志敏精神,坚持“传承文脉、创新创业、经济倍增、决胜小康”发展战略,强化党建引领,突出项目带动,推进转型升级,统筹城乡发展,建设生态文明,改善民生事业,不断做强园区、做美城区、做优景区,奋力开启“二次创业再出发”的新征程,全面建成小康社会,为把弋阳建设成为“信江河谷城镇群新增长极、江西绿色崛起新标杆、国内健康旅游目的地”而不懈奋斗。
报告指出了我县未来五年发展的四个愿景是:立足全市,“新增长极”脱颖而出,主要经济指标始终保持中高速增长,经济总量和发展质量同步提升;面向全省,“绿色崛起新标杆”充分彰显,大力发展绿色工业、绿色农业和生态旅游,培育生态文化;放眼全国,“健康旅游目的地”美名远扬,利用龟峰摘下5A桂冠的契机,发展休闲健康旅游产业,依托方志敏干部学院等项目建设,打造全国党性教育示范基地、党员干部精神家园;心系万家,幸福和谐指数节节攀升,实现居民收入与经济发展同步增长,城乡居民医疗、养老保险覆盖面达到100%,城镇登记失业率控制在3.5%以下,公众安全感普遍提升。
报告对今后五年发展提出哪些奋斗目标?
报告高屋建瓴地提出了今后五年的奋斗目标,对经济发展、城乡发展、改革开放、社会发展提出了清晰明确的发展目标。
报告指出,要打造“两新一地”,重点在产业发展,关键是转型升级。一是要推进工业向高附加值转型。要提升大平台,力争到2020年,园区建成区面积达到8平方公里,规上企业达到120家,对志敏小区退园兴城,对道口、连胜小区优化整合,对南岩小区完善提升,建成“工业新城、城市新区”;要强化大招商,力争五年引进投资亿元以上企业50家,充分发挥招商大使、园区产业办、招商小分队作用,营造“大招商、招大商”的浓厚氛围;培育大产业,逐步形成以新型建材、食品医药、有色金属精深加工、智能装备为主导的四大支柱产业。二是要推进服务业向高品质转型。全面实施服务业升级计划,建立“功能完善、特色鲜明、业态新颖”的产业体系;坚持把旅游作为“第一品牌”、“第一名片”,全力打造“国内健康旅游目的地”。三是要推进农业向高质量转型。大力实施农业“个十百千”工程,着力发展创意农业、生态农业、精品农业;力争打造10个省级休闲农业示范点,100个秀美乡村,1000家高品质农家示范户,实现“一乡一业,一村一品”。
报告指出,要围绕弋阳现有城市格局、城市底蕴、城市风貌,充分发挥弋阳独有的山水禀赋和人文底蕴,打造“生态山水旅游城市”。一是构建“四纵四区”的城市发展格局。四纵,即打通方志敏大道、白马大道、凤凰大道、353国道城区段,形成贯通南北的城市快速通道,进一步拉大城市框架;四片区,即做优老城区,做热高铁新区,做靓“一江两岸”景观区,做旺城南片区。二是打造特色乡镇和秀美乡村。突出体现乡村特点、田园风格、文化特色,因地制宜、因势利导,发展一批特色乡镇;乡乡设立规划所,加大农民建房管控,加强农村环境卫生整治,实施硬化、亮化、美化、净化工程,打造各具特色、整洁有序的秀美乡村。
报告指出,制约弋阳发展的重要因素,仍然是体制机制不活,开放程度不高,必须深化改革开放,增强发展活力。一是全面深化改革。加快供给侧结构性改革,着力推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,切实转变政府职能;全面深化乡镇财税、集镇建设、征迁控违等管理体制改革,完成垦殖场增设乡镇街道和南岩镇改设街道工作。二是推进创新创业。全面落实省市县创新创业优惠政策,加快形成公平、普惠、开放、活跃的创业生态;强化企业创新主体地位,鼓励申报省级以上高新技术企业,鼓励重点骨干企业与科研院所、高等学校加强科研合作,推动做大做强,挂牌上市。三是优化发展环境。严格落实省市“降成本优环境”各项政策,推动权力清单、责任清单和负面清单的落实,以更大的气魄和力度,跻身全国审批环节最少、办事效率最高、服务意识最强的先进行列。
报告指出,实现全面小康目标,必须努力补齐民生短板,让群众生活得更加殷实、更加体面、更有尊严。一是加快脱贫攻坚。要强化资金整合、项目投入、产业脱贫,确保到2018年,1.65万名贫困人口脱贫销号、20个省级贫困村脱贫出列。二是大力改善民生。加大教育投入,优化教育网点布局,提升教学质量,完成社会福利中心等养老项目建设,深化公立医院改革,尽快完成人民医院南迁,完成方团水库引水工程及农村安全饮水工程建设,全面完成农村公路通畅工程。三是推动绿色发展。全面落实生态环保“一票否决制”,围绕“天蓝”目标,实施大气质量提升工程;围绕“水清”目标,加强城乡水体污染防治,加快城市污水处理设施和配套管网建设;全面落实“河长制”,围绕“地净”目标,统筹推进农业面源污染防治。四是切实维护稳定。高度重视群众信访工作,牢固树立群众观点,关心群众利益,依法规范信访秩序;加强公共安全应急体系建设,提高公共安全意识,建立健全“三大安全体系”。
报告对党的建设提出怎样的要求?
报告指出,要坚定理想信念。要牢记对党忠诚这个“政治要求”,加强理论武装,任何情况下,都要与党中央保持高度一致;要牢记为民服务这个“根本宗旨”,做深、做细、做实群众工作,多为群众办实事,做好事;要抓住领导干部这个“关键少数”,县四套班子,尤其是县委班子,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,争做发展的表率、干事的模范;要咬住发展这个“第一要务”,要紧盯目标不犹豫,坚定信心不懈怠,大干快上不停步。
报告指出,要大力解放思想。要敢于自我革新,打破思维定势,大力开展“四问四学”活动,以先进理念洗涤我们旧思想的尘埃,破除自我封闭、自我满足、安于现状的落后思想;要敢于为弋阳叫好,讲好“弋阳故事”,唱响主旋律、传递好声音、提振精气神,积攒弋阳发展的正能量;要敢于争创一流,把自身放在全市、全省乃至全国的大格局中去衡量,与典型对标,与先进对表,进位赶超,争先创优。
报告指出,要坚守责任担当。要一事当前,舍我其谁,为了事业,为了人民群众的利益,应该做的事,顶着压力也要干,必须负的责,迎着风险也要担;要把困难扛在肩上,把责任装在心中,主动挑起工作的重担,不管遇到什么样的困难和问题,主动靠前,主动协调,主动想办法;要为担当者而担当,建立健全容错机制、保护机制、激励机制,用实际行动为敢于担当者保驾护航。
报告指出,要夯实基层基础。营造大抓基层的氛围,深入推进“连心、强基、模范”三大工程,选优配强带头人,持续整治软弱涣散村组织;树立公平公正的用人导向,坚持德才兼备标准不降低,坚持贯彻干部选拔任用条例不走样,坚持在重点工作、重点项目、基层一线选拔和使用干部;更加关心关爱基层干部,各级组织都要在政治上、工作上、生活上高看一眼,厚爱一分,为他们遮风挡雨,让他们倾诉委屈,让他们安身基层、安心基层。
报告指出,要永葆清廉本色。要把权力关进制度的“笼子”,让权力走正道,像方志敏那样对待金钱,把方志敏的“大孝”加以弘扬;要从严正风肃纪,严格落实中央八项规定,严格落实“两个责任”,把纪律挺在前面,守住思想道德底线、党性原则防线和法规法纪红线,点滴从严、细节从紧、家风从实、本色不变;要保持惩治腐败的高压态势,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、严厉惩处的尺度不松,有贪必肃,有腐必反,净化政治生态。
报告指出,要统筹协调各方。支持县人大及其常委会依法履行职能,支持政府抓好经济社会发展工作,支持人民政协充分发挥民主协商的重要作用;增进与各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作,发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用;进一步加强党管武装和双拥工作,不断巩固军政、军民团结的良好局面。

[责任编辑:郑普龙]

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